politique étrangère américaine

Japon | accord de défense

Confirmant le quotidien nippon Yomiuri Shimbun en date du 26 juin 2006, l'administration du président George W. BUSH informe le gouvernement japonais de son intention de déployer dès août 2006 trois batteries de missiles sol-air intercepteurs Patriot Advanced Capability 3 (PAC-3) sur la base aérienne de Kadena dans le sud de l'archipel sur l'île d'Okinawa -- soit entre 384 missiles (une batterie comprend généralement huit lanceurs comptant chacun 16 missiles). Ce système de défense anti-missile balistique en phase finale devrait être pleinement opérationnel à partir de mars 2007.

L'annonce du gouvernement américain intervient:

1. trois mois après la signature d'un accord bilatéral de principe sur le déploiement d'un tel système d'interception
2. un mois après la signature par l'ambassadeur américain au Japon (Thomas SCHIEFFER) et le ministre japonais des Affaires étrangères (Taro ASO) d'un accord de coopération renforcée en matière de défense anti-missile balistique (23 juin 2006)
3. un mois après l'affirmation du directeur de l'Agence de Défense anti-Missile (MDA pour Missile Defense Agency), le lieutenant général de l'U.S. Air Force Henry A. OBERING III, en date du 23 juin, selon laquelle -- si le président l'enjoignait -- les intercepteurs réussiraient certainement à "frapper et détruire" un missile balistique intercontinental nord-coréen, affirmation consécutive à la 7ème interception réussie (sur huit) d'un missile à moyenne portée par un missile intercepteur Standard Missile-3 (SM-3) tiré de l'USS Shiloh
4. et deux semaines après une série de lancements sans avertissement par le régime nord-coréen de sept missiles couvrant le spectre des portées (courte avec trois missiles Scud d'une portée de 300 à 500 km puis longue avec un missile Taepodong-2 d'une portée de 3 500 à 4 300 km et enfin intermédiaire avec trois missiles Rodong d'une portée de 1 000 à 1 400 km) le 4 juillet

Japon | relations bilatérales

Le président George W. BUSH reçoit le premier ministre japonais Junichiro KOIZUMI trois mois  avant le terme de ses fonctions (septembre 2006), lequel pourrait augurer plusieurs changements (recentrage asiatique de la politique étrangère nippone, posture multilatérale accrue et moindre coopération bilatérale) en dépit de la permanence des fondements du renforcement récent des coopérations bilatérales de sécurité (menace terroriste, proliférations balistique et nucléaire nord-coréenne, modernisation militaire de l'Armée de Libération Populaire chinoise).

M. KOIZUMI s'est efforcé dans l'exercice de sa charge de faire correspondre l'influence diplomatico-stratégique (hard power) du Japon à sa puissance économique actuelle (soft power, l'économie japonaise étant la seconde après les Etats-Unis) et d'unilatéraliser le traditionnel multilatéralisme nippon d'après-guerre.

Quatre postures reflètent la volonté du Japon de devenir une puissance politique éventuellement militaire:

1. d'abord l'interprétation extensive de la Constitution pacifiste de 1947 (article 9) dans le sens d'un élargissement géographique et matériel des missions des Forces d'Auto-Défense (emploi des Forces d'Auto-Défense dans l'après-guerre froide, notamment les Forces Terrestres d'Auto-Défense pour des missions non-combattantes de reconstruction au Cambodge en 1991, en Irak depuis 2003)
2. ensuite l'augmentation du budget de la Défense
3. puis l'intégration aux programmes américains de défense anti-missile balistique
4. et enfin la candidature pour un siège de membre permanent au Conseil de sécurité des Nations Unies (le Japon contribue pour 20% du budget de l'ONU)

Avant puis à l'issue de son entretien avec M. KOIZUMI, le président George W. BUSH évoque les dossiers qui ont fait ou font toujours l'objet d'une coopération bilatérale (George W. BUSH, President Bush Welcomes Japanese Prime Minister Koizumi in an Arrival Ceremony on the South Lawn, 29 juin 2006; George W. BUSH, President Bush and Japanese Prime Minister Koizumi Participate in a Joint Press Availability, 29 juin 2006):

1. la contribution des Forces d'Auto-Défense nippones à la Force Multinationale en Irak
2. la crainte que la Corée du nord ne teste un missile à longue portée Taepodong-2 (missile de 35 mètres dont la portée est comprise entre 3 500 et 6 000 km) depuis le site de lancement de Musudan-ri dans le nord-est du pays
3. les Six-Party Talks (deux Corées, Chine, Etats-Unis, Japon et Russie) sur le programme nucléaire nord-coréen, lesquels -- quoique interrompus depuis novembre 2005 -- ont vocation à "encourager la Corée du nord à devenir un membre responsable de la communauté internationale"
4. la Proliferation Security Initiative (PSI, signée le 31 mai 2003)
5. le cycle de négociations de l'Organisation Mondiale du Commerce dit de Doha
6. la protection de l'environnement et du climat

En revanche, plusieurs dossiers irrirants sont largement éclipsés:

1. d'abord le positionnement nippon dans la crise nucléaire iranienne, le Japon adoptant une position plus souple que les Etats-Unis pour trois raisons: sa tradition de soft-power multilatéral, sa volonté d'enraciner un rôle actif au Moyen-Orient et sa dépendance relative (en dépit de la quête de fournisseurs alternatifs) à l'égard des importations pétrolières en provenance de l'Iran (15% du total des importations pétrolières)
2. ensuite la problématique du nationalisme nippon que réchauffe chacune des visites de M. KOIZUMI au mausolée de Yasukuni (lequel comprend, parmi les morts pour la patrie pendant la Seconde guerre mondiale, plusieurs criminels de guerre japonais) et qui dégrade les relations bilatérales entre le Japon d'un côté, la Chine et les deux Corées de l'autre
3. enfin la réouverture du marché japonais à la viande de boeuf américaine

Japon | accord de défense

Le quotidien nippon Yomiuri Shimbun annonce que les Etats-Unis et le Japon s'accordent pour déployer d'ici fin 2006 trois à quatre batteries de missiles intercepteurs Patriot Advanced Capability 3 (PAC-3) sur la base aérienne de Kadena dans le sud de l'archipel -- soit entre 384 et 512 missiles (une batterie comprend généralement huit lanceurs comptant chacun 16 missiles).

L'accord nippo-américain intervient:

1. deux mois après la signature d'un accord bilatéral de principe sur le déploiement d'un tel système d'interception
2. trois jours après la signature par l'ambassadeur américain au Japon (Thomas SCHIEFFER) et le ministre japonais des Affaires étrangères (Taro ASO) d'un accord de coopération renforcée en matière de défense anti-missile balistique (23 juin 2006)
3. alors que la Corée du nord est réputée s'apprêter à tester un missile à longue portée Taepodong-2 (missile de 35 mètres dont la portée est comprise entre 3 500 et 6 000 km) depuis le site de lancement de Musudan-ri dans le nord-est du pays
4. au moment où les forces armées américaines achèvent cinq jours d'exercices militaires dans le Pacifique (Valiant Shield, 19-24 juin 2006) auxquels ont participé trois porte-avions (USS Ronald Reagan, USS Abraham Lincoln et USS Kitty Hawk), 30 navires, 280 aéronefs et 22 000 militaires
5. et suite à l'affirmation du directeur de l'Agence de Défense anti-Missile (MDA pour Missile Defense Agency), le lieutenant général de l'U.S. Air Force Henry A. OBERING III, en date du 23 juin, selon laquelle -- si le président l'enjoignait -- les intercepteurs réussiraient certainement à "frapper et détruire" un missile balistique intercontinental nord-coréen, affirmation consécutive à la 7ème interception réussie (sur huit) d'un missile à moyenne portée par un missile intercepteur Standard Missile-3 (SM-3) tiré de l'USS Shiloh

Japon | accord de défense

L'ambassadeur américain au Japon, Thomas SCHIEFFER, et le ministre japonais des Affaires étrangères, Taro ASO, signent un accord de coopération renforcée en matière de défense anti-missile balistique.

La signature de cet accord intervient:

1. alors que la Corée du nord est réputée s'apprêter à tester un missile à longue portée Taepodong-2 (missile de 35 mètres dont la portée est comprise entre 3 500 et 6 000 km) depuis le site de lancement de Musudan-ri dans le nord-est du pays
2. au moment où les forces armées américaines achèvent cinq jours d'exercices militaires dans le Pacifique (Valiant Shield, 19-24 juin 2006) auxquels ont participé trois porte-avions (USS Ronald Reagan, USS Abraham Lincoln et USS Kitty Hawk), 30 navires, 280 aéronefs et 22 000 militaires
3. et concomitamment à l'affirmation du directeur de l'Agence de Défense anti-Missile (MDA pour Missile Defense Agency), le lieutenant général de l'U.S. Air Force Henry A. OBERING III, selon laquelle -- si le président l'enjoignait -- les intercepteurs réussiraient certainement à "frapper et détruire" un missile balistique intercontinental nord-coréen, affirmation consécutive à la 7ème interception réussie (sur huit) d'un missile à moyenne portée par un missile intercepteur Standard Missile-3 (SM-3) tiré de l'USS Shiloh

Dans l'immédiat, les Etats-Unis pourraient déployer plusieurs batteries de missiles Patriot Advanced Capability 3 (PAC-3) sur la base aérienne de Kadena dans le sud de l'archipel.

Outre l'intégration croissante au système de défense anti-missile balistique américain, le Japon poursuit deux objectifs par la signature d'un tel accord:

1. bénéficier de transferts de technologies américaines en matière de systèmes d'alerte précoce et d'intercepteurs
2. accélérer le délai d'accès aux informations collectées par les Etats-Unis (notamment le renseignement d'origine image et d'origine électromagnétique)

Japon | operations de stabilité irakiennes

Profitant de l'annonce conjointe australo-britannique le 19 juin d'un transfert de la responsabilité de la sécurité de la province de Muthana aux forces de sécurité irakiennes, et à l'occasion d'une conférence de presse télévisée, le premier ministre japonais Junichiro KOIZUMI annonce le retrait des 600 militaires des Forces Terrestres d'Auto-Défense japonaises mobilisés à Samâouah (100 km au sud-est de Nadjaf) depuis février 2004 pour des missions de reconstruction dans le cadre des opérations de stabilité irakiennes ("Iraqi stability operations"). Le Japon continuera de participer financièrement à la reconstruction de l'Irak.

Si M. KOIZUMI n'indique aucun calendrier, la signature immédiate de l'ordre de retrait par son ministre de la Défense, Fukushiro NUKAGA, signifie qu'il pourrait être achevé fin juillet 2006.

Japon | relation de defense

Le ministre japonais de la Défense, Fukushiro NUKAGA, approuve la mouture finale du plan américano-japonais réorganisant le déploiement des 50 000 militaires américains stationnés sur l'archipel nippon et renforçant la coopération militaire bilatérale entre Etats-Unis et Japon.

Inscrit dans le cadre d'une stratégie globale de flexibilisation et de mobilité accrues des forces américaines aux prises avec un environnement stratégique incertain, tout en répondant partiellement au mécontentement des gouvernés riverains des bases américaines (implantations synonymes de taux d'homicide et de pollutions sonore ainsi qu'environnementale élevés) et en amorçant le renforcement (autonomisation) de la posture diplomatico-stratégique nippone conformément à la volonté des gouvernants face aux modernisations militaires des armées nord-coréenne et chinoise, la réorganisation du déploiement consiste en une double transfert d'ici 2014 pris en charge à 59% (6,09 milliards de dollars) par le Japon:

1. d'abord, le transfert de la base aérienne des Marines de Futenma sur l'île d'Okinawa
2. ensuite, le transfert de 8 000 Marines de l'île d'Okinawa sur celle de Guam

Le renforcement de la coopération militaire bilatérale concerne principalement la mise en place d'un bouclier anti-missile balistique de théâtre (Theater High Altitude Area Defense) destiné à protéger l'archipel nippon des arsenaux voisins nord-coréen et chinois.