politique étrangère américaine

Chine | modernisation militaire

Au lendemain de la réaction critique du porte-parole du ministre chinois des Affaires étrangères (Liu JIANCHAO) à la publication (23 mai 2006) du rapport sur la modernisation militaire chinoise qu'adresse annuellement le département à la Défense au Congrès, le Quotidien Populaire du Parti Communiste Chinois révèle que la Commission de la Science, de la Technologie et de l'Industrie pour la Défense Nationale a publié le 24 mai 2006 le plan de modernisation militaire à 15 ans de l'Armée Populaire Chinoise (2,3 millions de militaires) approuvé par le président Hu JINTAO.

Le plan prévoit d'accélérer le développement des capacités de production d'armements de haute technologie -- afin de réduire la dépendance chinoise par rapport à l'étranger --, notamment dans les secteurs des industries de haute technologie duale (civilo-militaire) et du savoir-faire en matière de fabrication militaire.

Ce plan prévoit également des porte-avions de grandes dimensions, plusieurs réacteurs nucléaires à eau pressurisée et la multiplication des missions spatiales habitées et lunaires.

Chine | modernisation militaire

Le porte-parole du ministre chinois des Affaires étrangères, Liu JIANCHAO, exprime son "vif mécontentement" et sa "ferme opposition" consécutivement à la publication le 23 mai 2006 du rapport sur la modernisation militaire chinoise qu'adresse annuellement le département à la Défense au Congrès. Ce rapport estime que l'allure et l'ampleur de la modernisation militaire de l'Armée Populaire de Chine font de la République Populaire de Chine (RPC) le premier concurrent militaire à long-terme faisant peser une menace sur les intérêts nationaux américains.

Rappelant le caractère "pacifique" du développement de la RPC et la nature conservatrice de la politique de défense chinoise (garantir l'intégrité territoriale, laquelle inclut la préemption de l'autoproclamation de son indépendance par l'île rebelle de Taïwan), M. JIANCHAO considère que le rapport du département à la Défense:

1. viole d'abord les règles établies en matière de rapports internationaux en interférant dans les affaires intérieures chinoises
2. exagère ensuite la puissance militaire et les dépenses de défense chinoises
3. nourrit au demeurant la "théorie de la menace chinoise"
4. est enfin mû par une "mentalité de guerre froide" et des "arrières pensées"

Il exhorte également les Etats-Unis à interrompre leurs ventes d'armes à destination de Taïwan.

Chine | modernisation militaire

Le département de la Défense publie son rapport annuel au Congrès sur l'interprétation de la  modernisation militaire de l'Armée de Libération Populaire chinoise (DEPARTMENT OF DEFENSE, Annual Report to Congress. Military Power of the People's Republic of China, 2006, 50 p.).

Ce rapport considère d'abord que le budget de défense officiel de 35 milliards de dollars (en hausse de 14,5% pour l'année fiscale 2006 par rapport à 2005) avoisine plus vraisemblablement le double voire le triple conformément aux estimations de l'Agence de Renseignement de la Défense (Defense Intelligence Agency), environ 100 Md$.

Vérifiant la stratégie discursive binaire de l'administration BUSH à l'égard de la modernisation militaire chinoise (engagement/coopération et confinement/dénonciation), ce rapport avertit ensuite que la République Populaire de Chine (RPC) dispose du potentiel le plus à même "d'entrer militairement en compétition avec les Etats-Unis" à mesure que sa capacité de projection de puissance croît continument pour satisfaire des "éventualités autres que Taïwan" (assistant du secrétaire à la Défense pour les Affaires de sécurité internationales, Peter W. RODMAN) et que l'équilibre stratégique  régional bascule en sa faveur.

Le rapport insiste sur la perception de deux principales menaces. Premièrement, la RPC envisagerait de privilégier une posture d'emploi en premier de l'arme nucléaire à mesure que ses capacités de vectorisation s'améliorent qualitativement et quantitativement, ce qui porterait en germe le risque d'affecter l'équilibre global de la puissance nucléaire militaire.

Deuxièmement, préoccupée depuis les crises de 1995-96 par la problématique du détroit de Taïwan et sa vulnérabilité à l'égard d'un blocus naval américain (des porte-avions de l'U.S. Navy étaient alors intervenus), la RPC remettrait en cause la maîtrise américaine des voies de communication dans le Pacifique occidental en développant ses capacités navale (flotte de haute mer), missilière (entre 710 et 790 missiles à courte portée installés face à l'île rebelle plus des missiles balistique intercontinentaux à longue portée -- jusqu'à Guam -- anti-navires de surface et anti-sous-marins -- missiles DF-31A et JL-2 opérationnels dès 2007), de ciblage (armes de précision, systèmes de guidage) et de transport (avions russes IL-76 et IL-78). Une maîtrise chinoise de la mer dans la région asiatique, outre qu'elle affecterait l'équilibre régional de la puissance navale militaire, emporterait trois principales conséquences:

1. la capacité d'interdire à l'U.S. Navy l'accès à Taïwan et la mise en place d'un blocus naval
2. une concurrence pour la sécurisation des routes maritimes d'approvisionnement énergétique
3. et la tentation de résoudre militairement les différends territoriaux dans l'est et le sud de la Mer de Chine

D'où la stratégie américaine d'encerclement / confinement à long terme qu'amorcent la revitalisation de l'alliance militaire avec le Japon, le renforcement de la relation bilatérale américano-indienne, l'établissement d'une coopération de défense avec le Vietnam et l'accroissement de la flotte sous-marine stationnée à Guam.