politique étrangère américaine

Afghanistan | Force Internationale d'Assistance à la Stabilité

Opérant jusqu'à présent dans le capitale Kaboul (phase I depuis août 2003), les 13 provinces du nord et de l'ouest du pays (phase II), la Force Internationale d'Assistance à la Sécurité (FIAS) de l'OTAN assume la responsabilité des opérations de stabilisation et de reconstruction dans les six provinces instables du sud de l'Afghanistan (phase III: Day Kundi, Helmand, Kandahar, Nimroz, Oruzgan et Zaboul), succédant ainsi à l'Opération de contre-insurrection/terrorisme Enduring Freedom menée par le Commandement des Forces Conjointes en Afghanistan (CFC-A pour Combined Forces Command - Afghanistan: environ 27 500 militaires dont 20 000 américains; 14 Provincial Reconstruction Teams - PRTs) et qui se concentrera dorénavant dans les provinces de l'est. Ce transfert illustre selon le commandant du CFC-A, le lieutenant général Karl EIKENBERRY, l'engagement de la communauté internationale auprès de l'Afghanistan. La phase IV (responsabilité des opérations de stabilisation et de reconstruction dans l'est de l'Afghanistan) est prévue en décembre 2006.

Commandée par le lieutenant-général britannique David RICHARDS (ci-joint), la FIAS comprend 18 000 militaires (10 500 en 2005) -- en provenance de 34 pays membres ou partenaires de l'Organisation du Traité de l'Atlantique Nord -- et commandent neuf PRTs; elle a pour principale mission de garantir un environnement sécuritaire propice à la reconstruction, au développement économique et à la bonne gouvernance. La mission dans le sud-afghan incombe principalement aux troupes britanniques (3 000 militaires dans la province de Helmand), canadiennes (2 200 militaires dans la province de Kandahar) et néerlandaises (1 500 militaires dans la province d'Oruzgan).

Ce transfert de la responsabilité des missions de stabilisation et de reconstruction dans les six provinces du sud de l'Afghanistan intervient alors que le volume de l'activité insurgée augmente continûment depuis 2005 (particulièrement dans le sud et depuis les élections parlementaires et provinciales du 18 septembre 2005; 1 700 individus -- civils et militaires -- ont été tués depuis janvier 2006 dans des affrontements entre insurgés et forces de sécurité quelles qu'elles soient). Trois facteurs structurels expliquent cette intensification:

1. d'abord le réinvestissement des groupes radicaux (djihadistes) terroristes en général, de l'organisation al-Qaida en particulier, sur un théâtre qui devient un aimant du djihadisme international après en avoir été un sanctuaire
2. ensuite le transfert d'expériences en matière de tactiques, techniques et procédures en provenance du théâtre irakien (recours croissant aux engins explosifs improvisés et au terrorisme urbain suicidaire)
3. enfin l'augmentation des interactions armées entre militaires du CFC-A, de la FIAS ou des Forces de Sécurité Nationales Afghanes (FSNA; 40 000 militaires et 70 000 policiers) et groupes insurgés ou terroristes qui résulte directement de la croissance des effectifs des forces de l'OTAN ou de ceux des FSNA (emprise croissante de l'Etat afghan sur son territoire)

Quatre considérations conjoncturelles se greffent sur ces tendances lourdes:

1. le printemps puis l'été sont des saisons propices au combat
2. l'Armée Nationale Afghane appuyée par le CFC-A mène depuis le 15 juin 2006 l'Opération Mountain Thrust dans les provinces afghanes australes de Zaboul, Kandahar, Helmand et Oruzgan
3. le numéro deux de l'organisation terroriste al-Qaida, l'idéologue égyptien Ayman AL-ZAWAHIRI, a exhorté le 22 juin 2006 les Musulmans afghans à bouter les "forces d'occupation" hors d'Afghanistan
4. enfin la perception d'une fenêtre de vulnérabilité précisément au moment de ce transfert de la responsabilité des missions de stabilisation et de reconstruction dans les provinces du sud

L'augmentation du volume et de l'ampleur de la violence insurgée confirme trois évolutions:

1. la montée en puissance de l'insurrection dans les provinces australes, c'est-à-dire la poursuite du processus de conventionnalisation (professionnalisation et sophistication) des troupes combattantes taliban qui préfigure l'établissement à terme d'une armée ayant vocation à être une force de manoeuvre
2. la détermination de l'insurrection à engager directement les FSNA (même soutenues par les troupes du CFC-A ou un appui aérien) tout en maintenant des modes opératoires du faible au fort (guérilla et/ou terrorisme selon les besoins)
3. le soutien pérenne voire intact dont les insurgés bénéficient dans les provinces du sud

Derrière l'apparent monolithe de l'insurrection se trouvent quatre états finaux recherchés politiquement et autant d'idéaux-types insurgés entre lesquels diverses passerelles permettent des coopérations:

1. les Taliban modérés cherchent à renforcer la puissance de négociation de leur communauté ethnique dans un système politique marqué par le factionnalisme (actifs dans les provinces du sud et du sud-est)
2. les Taliban radicaux cherchent à saper la transition politique pour se réapproprier le pouvoir et restaurer l'ancien régime taliban (actifs dans les provinces du sud et du sud-est)
3. al-Qaida cherche à expulser les troupes de la Coalition hors d'Afghanistan puis à y établir un califat qui serve de pas de tir à l'instauration d'un califat panislamique  (organisation terroriste active le long de la frontière afghano-pakistanaise)
4. et Hibz-i Islami (groupe commandé par Gulbuddin HEKMATYAR) cherche à saper la transition politique afin de capter une parcelle du pouvoir tout en préservant ses activités criminelles, notamment le narcotrafic (actif dans les provinces de l'est)

Certes, le président afghan Hamid KARZAI a critiqué le 22 juin 2006 la conduite des missions de contre-terrorisme par le CFC-A et demandé une "réévaluation stratégique" tout en soulignant que les causes de la violence relèvent "largement" des "facteurs étrangers" (le terrorisme transnational de type al-Qaida et certains groupes insurgés taliban planifiant et coordonnant leurs opérations à partir du Pakistan) et en appelant par conséquent à éradiquer les Taliban jusque dans les sanctuaires de l'espace afghano-pakistanais (notamment les zones tribales fédéralement administrée du Pakistan); M. KARZAI ajoute le 9 juillet 2006 "l'industrie de l'opium" à la liste des acteurs étrangers responsables de la violence en Afghanistan.

Mais la FIAS connaît plusieurs difficultés:

1. d'abord l'imprécision de son mandat limite ses moyens de lutte contre le trafic de drogue
2. ensuite ses règles d'engagement du feu varient selon les contributeurs
3. puis le défaut de personnels et d'équipements hypothèque la projection aérienne de forces de réaction rapide
4. enfin l'insécurité croissante exclut que les PRTs puissent mener leur mission de reconstruction sans protection militaire

In fine, la population afghane prêtera allégeance à celui qu'elle perçoit comme le meilleur prestataire de sécurité (physique et économique), qu'il s'agisse du gouvernement ou du mouvement insurgé qui cherche à lui ôter son contrôle (rompre le lien gouvernement-population) en vue de s'établir comme force sociopolitique.

Cette mission de stabilisation et de reconstruction de la FIAS en Afghanistan est d'autant plus décisive pour l'avenir de l'OTAN que le sommet de Riga de novembre 2005 est censé revitaliser la dynamique d'élargissement de l'organisation (signature de plans d'adhésion). Or, les pourfendeurs des opérations "hors zones" (i.e. hors théâtre européen: entraînement des officiers des forces de sécurité irakiennes depuis juillet 2004, entraînement et transport des troupes de l'Union Africaine au Darfour de juillet à octobre 2005, déploiement de la Nato Response Force au Cachemire en octobre 2005) condamnent aussi la surextension stratégique de la structure organisationnelle, critiquant une politique de la porte ouverte qui a eu pour conséquence l'adhésion de la Lituanie pourtant dépourvue d'armée (seul apport militaire de ce pays: son territoire)

Les candidats à l'adhésion sont:

1. l'Ukraine (valeur militaire: capacités aériennes de projection de puissance, carrefour géopolitique)
2. la Géorgie (valeur militaire: zone stratégique à l'intersection de plusieurs routes pétrolières)
3. la Croatie (valeur militaire: capacités aérienne et terrestre modernisées)
4. l'Albanie (faible valeur militaire)
5. la Macédoine (faible valeur militaire)

Afghanistan | violence (insurgée)

Environ 400 insurgés taliban lourdement armés dans une trentaine de véhicules attaquent un poste de police dans la province occidentale afghane de Farah, tuant trois officiers de police et en blessant deux.

L'ampleur de l'opération confirme la montée en puissance de l'insurrection taliban dans les provinces australes de l'Afghanistan -- la poursuite du processus de conventionnalisation des troupes combattantes taliban qui préfigure l'établissement à terme d'une armée ayant vocation à être une force de manoeuvre -- et sa détermination subséquente à engager directement les forces de sécurité afghanes, même soutenues par les troupes du Commandement des Forces Conjointes en Afghanistan (CFC-A pour Combined Forces Command - Afghanistan) ou un appui aérien, tout en maintenant des modes opératoires du faible au fort -- guérilla et/ou terrorisme selon les besoins. L'ampleur de l'opération confirme principalement le soutien pérenne voire intact dont bénéficient les insurgés taliban dans les provinces du sud de l'Afghanistan.

Afghanistan | stabilisation et reconstruction

Quelques jours avant l'ouverture du sommet des huit pays les plus industrialisés qui se tient à Saint- Pétersbourg (G-8, 15-7 juillet 2006) et au lendemain d'un déplacement au Tadjikistan qui n'était pas inscrit à son agenda public, le secrétaire à la Défense Donald H. RUMSFELD effectue une visite surprise d'un jour en Afghanistan où il doit officiellement s'entretenir avec le président Hamid KARZAI du processus de stabilisation et de reconstruction du théâtre afghan alors que le volume des activités insurgée et terroriste augmente régulièrement depuis 2005 et au moment du transfert de la responsabilité des missions de stabilisation et de reconstruction dans les provinces du sud du Commandement des Forces Conjointes en Afghanistan (CFC-A pour Combined Forces Command - Afghanistan) à la Force Internationale d'Assistance à la Sécurité (FIAS).

A l'issue de sa rencontre avec le président tadjik Emomali RAKHMONOV et ses ministres de la Défense et des Affaires étrangères le 10 juillet (Donald H. RUMSFELD, DoD News Briefing with Secretary Rumsfeld and Minister Nazarov from Tajikistan, 10 juillet 2006), M. RUMSFELD s'est préoccupé que le financement de l'insurrection taliban par le narcotrafic de l'opium n'entrave la consolidation de la démocratie en Afghanistan -- les groupes insurgés et terroristes étant dorénavant réputés protéger la culture du pavot en contrepartie d'un financement, ce siphonage des revenus de la vente s'effectuant en différents endroits de la chaîne de la narcoéconomie (récolte, transformation, transport, etc.).

A l'issue de sa rencontre avec son homologue afghan Hamid KARZAI, M. RUMSFELD -- dont c'est le 11ème déplacement à Kaboul depuis 2001 -- offre l'assurance que les Etats-Unis demeureront "intéressés, engagés et impliqués pour réussir" en Afghanistan tandis que le premier soutient que la "guerre contre le terrorisme" est d'ores et déjà remportée et que seuls ses miasmes rémanents restent à "nettoyer".

Selon l'Office des Nations Unies pour les Drogues et le Crime (ONUDC), la narcoéconomie  afghane de l'opium et de l'héroïne -- principalement localisée dans le sud, notamment la province d'Helmand -- devient effectivement une source croissante du financement des groupes insurgés et terroristes opérant sur le théâtre afghan. Le narcotrafic représente une part d'autant plus croissante du financement des activités insurgées et terroristes que les groupes de trafiquants se consolident et que la récolte de pavot -- favorisée par les conditions climatiques -- a été exceptionnelle en 2005 avec 39 kg de pavot/hectare contre 32 kg en 2004.

Chacun des indicateurs 2005 estimés du commerce de l'opium, de la morphine et de l'héroïne augmentent par rapport à 2004:

• exportations: 1 200 tonnes pour l'opium et 420 tonnes pour la morphine et l'héroïne
• revenus pour l'Afghanistan: 2,7 milliards de dollars (79% pour les trafiquants et 21% pour les fermiers)
• superficie des terres arables consacrée à la culture du pavot: 104 000 hectares (soit 2,3% des terres arables)

En route de Douchanbe à Kaboul, le commandant des forces américaines mobilisées sur le théâtre d'opérations afghan, le lieutenant général Karl W. EIKENBERRY, a identifié quatre déterminants de l'augmentation de la violence afghane tout en qualifiant l'écheveau des causalités de "complexe":

1. d'abord la meilleure organisation et la qualité de l'équipement des groupes insurgés
2. ensuite la croissance régulière du narcotrafic
3. puis la permanence des conflits armés entre factions tribales rivales
4. enfin l'accroissement de la criminalité de droit commun

Le lieutenant général EIKENBERRY minimise cependant la montée en puissance du mouvement insurgé en soulignant que sa capacité de nuisance résulte plus de la faiblesse des institutions afghanes (notamment les Forces de Sécurité Nationales Afghanes -- FSNA) que de sa propre force.

L'augmentation continue du volume de l'activité insurgée depuis 2005 (particulièrement depuis les élections parlementaires et provinciales du 18 septembre 2005) admet quatre principaux facteurs explicatifs:

1. d'abord le réinvestissement des groupes radicaux (djihadistes) terroristes en général, de l'organisation al-Qaida en particulier, sur un théâtre qui devient un aimant du djihadisme international après en avoir été un sanctuaire
2. ensuite le transfert d'expériences en matière de tactiques, techniques et procédures en provenance du théâtre irakien (recours croissant aux engins explosifs improvisés et au terrorisme urbain suicidaire)
3. puis l'augmentation des interactions armées entre militaires du CFC-A, de la FIAS ou des FSNA et groupes insurgés ou terroristes qui résulte directement de la croissance des effectifs des forces de l'OTAN (multipliés par trois entre l'été 2005 et l'été 2006) ou de ceux des FSNA (c'est-à-dire l'emprise croissante de l'Etat afghan sur son territoire)
4. enfin la perception d'une fenêtre de vulnérabilité au moment où la responsabilité des missions de stabilisation et de reconstruction dans les provinces du sud doit être transférée (août 2006) du CFC-A à la Force Internationale d'Assistance à la Sécurité (FIAS-OTAN), principalement composée de Britanniques, de Canadiens et de Néerlandais

Sur ces tendances lourdes se greffent des considérations conjoncturelles:

1. le printemps puis l'été sont des saisons propices au combat
2. l'Armée Nationale Afghane appuyée par le CFC-A mène depuis le 15 juin 2006 l'Opération Mountain Thrust dans les provinces afghanes australes de Zaboul, Kandahar, Helmand et Oruzgan
3. le président afghan Hamid KARZAI a critiqué le 22 juin 2006 la conduite des missions de contre-terrorisme par le CFC-A et demandé une "réévaluation stratégique" tout en soulignant que les causes de la violence relèvent "largement" des "facteurs étrangers" (le terrorisme transnational de type al-Qaida et certains groupes insurgés taliban planifiant et coordonnant leurs opérations à partir du Pakistan) et en appelant par conséquent à éradiquer les Taliban jusque dans les sanctuaires de l'espace afghano-pakistanais (notamment les zones tribales fédéralement administrée du Pakistan); M. KARZAI ajoute le 9 juillet 2006 "l'industrie de l'opium" à la liste des acteurs étrangers responsables de la violence en Afghanistan
4. le numéro deux de l'organisation terroriste al-Qaida, l'idéologue égyptien Ayman AL-ZAWAHIRI, a exhorté le 22 juin 2006 les Musulmans afghans à bouter les "forces d'occupation" hors d'Afghanistan

Derrière l'apparent monolithe de l'insurrection se trouvent quatre états finaux recherchés politiquement et autant d'idéaux-types insurgés entre lesquels diverses passerelles permettent des coopérations:

1. les Taliban modérés cherchent à renforcer la puissance de négociation de leur communauté ethnique dans un système politique marqué par le factionnalisme (actifs dans les provinces du sud et du sud-est)
2. les Taliban radicaux cherchent à saper la transition politique pour se réapproprier le pouvoir et restaurer l'ancien régime taliban (actifs dans les provinces du sud et du sud-est)
3. al-Qaida cherche à expulser les troupes de la Coalition hors d'Afghanistan puis à y établir un califat qui serve de pas de tir à l'instauration d'un califat panislamique  (organisation terroriste active le long de la frontière afghano-pakistanaise)
4. et Hibz-i Islami (groupe commandé par Gulbuddin HEKMATYAR) cherche à saper la transition politique afin de capter une parcelle du pouvoir tout en préservant ses activités criminelles, notamment le narcotrafic (actif dans les provinces de l'est)

In fine, la population afghane prêtera allégeance à celui qu'elle perçoit comme le meilleur prestataire de sécurité (physique et économique), qu'il s'agisse du gouvernement ou du mouvement insurgé qui cherche à lui ôter son contrôle (rompre le lien gouvernement-population) en vue de s'établir comme force sociopolitique.

Afghanistan | contre-insurrection

Le commandement des forces conjointes en Afghanistan (CFC-A pour  Combined Forces Command - Afghanistan, lequel regroupe des militaires américains, britanniques et canadiens) publie un communiqué de presse annonçant que plus de 40 "extrémistes" soupçonnés de participer à l'insurrection taliban ont été tués au cours d'une opération conjointe des Forces de Sécurité Nationales Afghanes (FSNA) et des troupes du CFC-A près de Tarin Kot, dans la province d'Oruzgan à 180 km au nord de Kandahar. Un soldat des FSNA a été tué tandis que trois militaires du CFC-A ont été blessés. Les FSNA et les troupes du CFC-A n'ont engagé le combat qu'après avoir été la cible de tirs de roquettes et de coups de feu.

L'augmentation continue du volume de l'activité insurgée depuis 2005 (particulièrement depuis les élections parlementaires et provinciales du 18 septembre 2005) admet trois facteurs explicatifs:

1. d'abord le réinvestissement des groupes radicaux (djihadistes) terroristes en général, de l'organisation al-Qaida en particulier, sur un théâtre qui devient un aimant du djihadisme international après en avoir été un sanctuaire
2. ensuite le transfert d'expériences en matière de tactiques, techniques et procédures en provenance du théâtre irakien (recours croissant aux engins explosifs improvisés et au terrorisme urbain suicidaire)
3. enfin la perception d'une fenêtre de vulnérabilité au moment où la responsabilité des missions de stabilisation et de reconstruction dans les provinces du sud doit être transférée (août 2006) du CFC-A à la Force Internationale d'Assistance à la Sécurité (FIAS-OTAN), principalement composée de Britanniques, de Canadiens et de Néerlandais

Sur ces tendances lourdes se greffent des considérations conjoncturelles:

1. le printemps puis l'été sont des saisons propices au combat
2. l'Armée Nationale Afghane appuyée par le CFC-A mènent depuis le 15 juin 2006 l'Opération Mountain Thrust dans les provinces afghanes australes de Zaboul, Kandahar, Helmand et Oruzgan
3. le président afghan Hamid KARZAI a critiqué le 22 juin 2006 la conduite des missions de contre-terrorisme par le CFC-A et demandé une "réévaluation stratégique" tout en soulignant que les causes de la violence relèvent "largement" des "facteurs étrangers" (le terrorisme transnational de type al-Qaida et certains groupes insurgés taliban planifiant et coordonnant leurs opérations à partir du Pakistan) et en appelant par conséquent à éradiquer les Taliban jusque dans les sanctuaires de l'espace afghano-pakistanais (notamment les zones tribales fédéralement administrée du Pakistan); M. KARZAI ajoute le 9 juillet 2006 "l'industrie de l'opium" à la liste des acteurs étrangers responsables de la violence en Afghanistan
4. le numéro deux de l'organisation terroriste al-Qaida, l'idéologue égyptien Ayman AL-ZAWAHIRI, a exhorté le 22 juin 2006 les Musulmans afghans à bouter les "forces d'occupation" hors d'Afghanistan

Derrière l'apparent monolithe de l'insurrection se trouvent quatre états finaux recherchés politiquement et autant d'idéaux-types insurgés entre lesquels diverses passerelles permettent des coopérations:

1. les Taliban modérés cherchent à renforcer la puissance de négociation de leur communauté ethnique dans un système politique marqué par le factionnalisme (actifs dans les provinces du sud et du sud-est)
2. les Taliban radicaux cherchent à saper la transition politique pour se réapproprier le pouvoir et restaurer l'ancien régime taliban (actifs dans les provinces du sud et du sud-est)
3. al-Qaida cherche à expulser les troupes de la Coalition hors d'Afghanistan puis à y établir un califat qui serve de pas de tir à l'instauration d'un califat panislamique  (organisation terroriste active le long de la frontière afghano-pakistanaise)
4. et Hibz-i Islami (groupe commandé par Gulbuddin HEKMATYAR) cherche à saper la transition politique afin de capter une parcelle du pouvoir tout en préservant ses activités criminelles, notamment le narcotrafic (actif dans les provinces de l'est)

In fine, la population afghane prêtera allégeance à celui qu'elle perçoit comme le meilleur prestataire de sécurité (physique et économique), qu'il s'agisse du gouvernement ou du mouvement insurgé qui cherche à lui ôter son contrôle (rompre le lien gouvernement-population) en vue de s'établir comme force sociopolitique.

Afghanistan | guerre globale contre le terrorisme

Après Islamabad, le secrétaire d'Etat Condoleezza RICE effectue une étape en Afghanistan pour s'entretenir de la guerre globale contre le terrorisme avec le président Hamid KARZAI et favoriser la coopération contre-terroriste entre le Pakistan, l'Afghanistan et les Etats-Unis (via un mécanisme trilatéral aux deux niveaux tactique et stratégique). Ce déplacement intervient alors que la panne de l'Etat afghan, la violence insurgée croissante, la corruption endémique et le trafic de drogue -- plus généralement la perception d'une absence de progrès depuis 2004 -- corrodent le soutien de l'opinion publique au président M. KARZAI.

L'échec de M. MOUCHARRAF à éradiquer la présence des Taliban et des terroristes de type al-Qaida dans les provinces tribales majoritairement pachtounes situées à la frontière afghano-pakistanaise nourrit en Afghanistan la suspicion qu'une aide est fournie par les services de renseignement pakistanais (ISI pour Inter-Services Intelligence) aux anciens membres du régime taliban pro-pakistanais qui conduisent l'insurrection taliban contre le gouvernement afghan du président Hamid KARZAI (notamment l'autorisation d'établir des sanctuaires dans l'espace pakistano-afghan). Lors d'une conférence de presse le 22 juin 2006, M. KARZAI a par exemple insisté sur les "facteurs étrangers" responsables de la violence sur le théâtre d'opération afghan. Cette défiance entrave la coopération bilatérale transfrontalière.

Au cours d'une conférence de presse en route pour Islamabad, Mme RICE n'en a pas moins (Condoleezza RICE, Briefing En Route to Islamabad, Pakistan, 26 juin 2006):

1. réaffirmé le soutien simultané des Etats-Unis à la fois au président pakistanais Pervez MOUCHARRAF et au président afghan Hamid KARZAI:
   1. M. MOUCHARRAF est engagé à éloigner le Pakistan de "l'extrémisme" pour le "mettre sur la voie de la modération" (Mme RICE souligne toutefois que la communauté internationale attend la tenue d'une élection présidentielle "démocratique, libre et équitable" en 2007)
   2. M. KARZAI est un dirigeant "extraordinaire" qui est parvenu en quatre ans à ériger son pays à une "position honorable au sein de la communauté internationale" et que les Etats-Unis veulent soutenir "pleinement"
2. et relativisé l'importance de l'augmentation du volume de l'activité insurgée d'origine taliban en Afghanistan en déniant au groupe le soutien de la population locale, c'est-à-dire la faculté de convertir sa capacité de nuisance militaire en ressources politiques pour devenir un "mouvement politique"

A l'issue de son entretien avec le président KARZAI et le commandement de la Force Conjointe en Afghanistan (CFC-A pour Combined Force Command--Afghanistan), Mme RICE souligne que 'l'ennemi commun" terroriste n'effacera pas les "gains démocratiques" réalisés par le peuple afghan depuis la chute du régime taliban (2001) et rappelle l'engagement fort et à long terme que les Etats-Unis ont souscris aux côtés de l'Afghanistan (Condoleezza RICE, Remarks With Afghan President Hamid Karzai After Their Meeting, 28 juin 2006). Elle précise notamment que l'augmentation des fonds alloués à la reconstruction doit être accompagnée du passage du macro- vers le micro-financement.

Afghanistan | contre-insurrection

A l'occasion d'une conférence de presse, le président afghan Hamid KARZAI critique la conduite des missions de contre-terrorisme par le Commandement des Forces Conjointes en Afghanistan (CFC-A pour Combined Forces Command-Afghanistan) et demande à ce dernier une "réévaluation stratégique":

1. premièrement, la létalité des opérations militaires de la campagne contre le terrorisme chez la population afghane est "inacceptable" (entre 500 et 600 tués depuis le 1er juin) -- qu'il s'agisse de civils ou d'insurgés taliban, lesquels restent les "fils de cette terre"
2. deuxièmement, la stratégie déployée ne traite que les symptômes du terrorisme (elle s'efforce d'engager les acteurs armés), non ses causes, notamment son principal carburant qu'est la rencontre entre une direction idéologiquement motivée et une base socialement ou sécuritairement insatisfaite (elle néglige "les sources de financement, l'entraînement, l'équipement et la motivation")
3. troisièmement, la stratégie déployée est circonscrite au théâtre d'opérations afghan alors même que, si les causes de la violence sont partiellement endogène (la panne de l'Etat), elles relèvent "largement" des "facteurs étrangers" que sont le "terrorisme" de type al-Qaida et certaines "attaques [taliban] planifiées et coordonnées" à partir du Pakistan; selon M. KARZAI, en dépit du soutien apporté par le gouvernement pakistanais à certains taliban (le régime pakistanais souhaite -- via le catalyseur du processus politique -- séparer les insurgés taliban d'origine afghane qui lui sont favorables des terroristes d'origine étrangère de type al-Qaida), de la réticence de l'opinion publique pakistanaise et de la situation délicate dans laquelle se trouvera son président Pervez MOUCHARRAF, il convient dorénavant que le CFC-A éradique les Taliban jusque dans les sanctuaires de l'espace afghano-pakistanais (notamment les zones tribales fédéralement administrées du Pakistan)
4. quatrièmement, enfin, l'assistance internationale est insuffisante pour consolider les institutions afghanes qu'exige une stratégie de contre-terrorisme (l'Armée Nationale Afghane, la police et le maillage de l'administration en général)

La complainte de M. KARZAI intervient quelques heures après un message d'Ayman AL-ZAWAHIRI exhortant les Musulmans afghans à bouter les "forces d'occupation" hors d'Afghanistan, alors que le volume de l'activité insurgée (taliban et terroriste de type al-Qaida) augmente continûment depuis l'été 2005 (notamment les élections parlementaires et provinciales du 18 septembre 2005) et au moment (juillet 2006) où la responsabilité des missions de stabilisation et de reconstruction doit être transférée du CFC-A à la Force Internationale d'Assistance à la Sécurité (FIAS-OTAN).

Afghanistan | al-Qaida

Dans un enregistrement vidéo de trois minutes intitulé "Crimes américains à Kaboul" et diffusé sur l'Internet, Ayman AL-ZAWAHIRI exhorte ses "frères musulmans" en Afghanistan en général et à Kaboul en particulier à s'unir avec les "moudjahidin" pour lutter contre les "forces infidèles d'occupation" et les bouter hors du territoire afghan.

Le numéro deux de l'organisation terroriste al-Qaida invoque deux arguments afin de mobiliser le soutien des Musulmans afghans:

1. d'abord les "crimes contre l'Islam" perpétrés par les "forces d'invasion", notamment les profanations du Coran
2. ensuite la publication des caricatures du prophète Mahomet en février 2006 par le Danemark, la France et l'Italie en vue de "ridiculiser [le] prophète sacré"

Confirmant la fréquence accrue des messages de l'idéologue d'al-Qaida (il s'agit du 6ème depuis janvier), l'appel de M. AL-ZAWAHIRI intervient:

• alors que le volume de l'activité insurgée (taliban aussi bien que terroriste de type al-Qaida) augmente continûment (47 militaires américains et 18 militaires d'autres nationalités ont été tués depuis janvier 2006)
• au moment (juillet 2006) où la responsabilité des missions de stabilisation et de reconstruction doit être transférée du Commandement des Forces Conjointes en Afghanistan (CFC-A pour Combined Forces Command -- Afghanistan) à la Force Internationale d'Assistance à la Sécurité (FIAS, force de l'OTAN)

Afghanistan | Operation Mountain Thrust

Après l'Opération Mountain Lion, opération conjointe américano-afghane (2 500 militaires au total) lancée le 15 avril 2006 dans la province orientale de Kunar à la frontière afghano-pakistanaise, l'Armée Nationale Afghane appuyée par le Commandement des Forces Conjointes en Afghanistan (CFC-A pour Combined Forces Command -- Afghanistan qui regroupe des militaires américains, britanniques et canadiens) lancent l'Opération Mountain Thrust (OMT) dans les provinces afghanes australes de Zaboul, Kandahar, Helmand et Oruzgan.

Plus importante opération depuis le changement de régime à l'automne 2001, l'OMT poursuit cinq buts:

1. déséquilibrer puis disloquer les forces ennemies (id est les insurgés taliban et les terroristes appartenant à -- ou se réclamant de -- al-Qaida)
2. enrayer puis interdire le processus de sanctuarisation
3. étendre l'emprise territoriale du gouvernement afghan
4. faciliter l'administration, la reconstruction et l'assistance humanitaire des provinces
5. et préparer la transition de la responsabilité de la stabilisation, des forces conjointes emmenées par les Etats-Unis (CFC-A) à la Force Internationale d'Assistance à la Sécurité (FIAS-OTAN)

Afghanistan | OTAN-FIAS

A l'occasion d'une conférence de presse à Kaboul, le commandant de la Force Internationale d'Assistance à la Sécurité (FIAS) depuis mai 2003, le lieutenant général britannique David RICHARDS, souligne les changements tactiques et opératifs qui interviendront dès juillet 2006 lors du transfert de la responsabilité de la sécurité dans les six provinces du sud de l'Afghanistan (Phase III) du CFC-A (Combined Force Command -- Afghanistan, coalition multinationale emmenée par les Etats-Unis dans le cadre de l'Opération Enduring Freedom; mission de contre-terrorisme) à la FIAS de l'OTAN (mission de stabilisation et de reconstruction à laquelle 36 Etats participent -- en particulier la Grande-Bretagne, le Canada et les Pays-Bas).

Premièrement, considérant le manque d'effectifs du CFC-A dans le sud afghan (3 000 militaires) alors même que les provinces y connaissent une augmentation du volume des activités insurgées et terroristes (et en dépit de l'augmentation de 18 000 à 23 000 du total des militaires américains engagés sur le théâtre d'opérations afghan dans le cadre de l'OEF), le commandant RICHARDS annonce que la FIAS déploiera 6 000 militaires (le total des militaires de la FIAS engagés sur le théâtre afghan passant de 9 000 à 17 000).

Deuxièmement, considérant l'incompréhension américaine pour le contexte historico-culturel, le manque de respect pour les sensibilités locales, le caractère agressif des techniques, tactiques et procédures employées par le CFC-A (frappes aériennes, perquisitions à domicile, infractions routières de crainte des embuscades, etc.), le commandant RICHARDS prévoit de prendre "plus de risque" afin de remplir la mission de stabilisation et de reconstruction incombant à la FIAS, en multipliant les interactions avec une population locale dont le soutien doit être remobiliser alors qu'elle est aliénée par les tueries accidentelles de civils et l'emprise renouvelée des insurgés taliban.

Il précise toutefois que le comportement "amical" (friendly) des militaires de la FIAS s'arrêtera précisément là où commencera l'engagement des opposants à la stabilisation.

Afghanistan | Operation Enduring Freedom

Le théâtre des opérations afghan connaît une des journées les plus létales depuis le déclenchement de l'Opération Enduring Freedom le 7 octobre 2001:

1. d'abord, le bombardement d'une mosquée dans le district de Kajaki (province de Helmand) au cours d'une opération aéro-terrestre conjointe des forces du Combined Force Command--Afghanistan (CFC-A) et de l'armée nationale afghane tue une cinquantaine d'individus, insurgés taliban selon les porte-paroles du CFC-A et de l'armée afghane, civils selon le porte-parole des taliban
2. ensuite, consécutive à un accident de la circulation causé par un véhicule des forces américaines (un mort et six blessés) à la suite duquel ces dernières et/ou la police afghane auraient ouvert le feu sur une foule vindicative, l'émeute qui se propage dans Kaboul tue 14 personnes et en blesse une centaine; tandis que le président afghan Hamid KARZAI appelle la population au calme et qu'un couvre-feu est instauré dans la capitale (22h-4h), le CFC-A promet l'ouverture d'une enquête sur les circonstances de l'accident